◆ 10 月 6 日哈薩克斯坦等于否建造核電站舉行全民公投，圖為路上的告白牌。

文丨安根

一個曾飽受核困擾并以棄核為榮的國度，如今要再行擁抱核能。

當(dāng)?shù)貢r候 10 月 6 日，中亞面積最大的國度哈薩克斯坦等于否愉快建造該國首座核電站舉行全民公投。8 日公布的驅(qū)散泄露，71.12% 的各人因循建造核電站。

據(jù)哈國中央公投委員會統(tǒng)計，在 1228 萬名及格選民中，有 782 萬東說念主干涉了公投，投票率為 63.66%。該委員會主席努爾蘭 · 阿布迪羅夫表露："這次公投視為靈驗(yàn)，該提議（建造核電站）已獲批準(zhǔn)。"

阿拉木圖州江布爾縣烏爾肯村（Ulken）被選為建造首座核電站的方位。哈方表露，該選址地輿條款便利，不錯架設(shè) 500 千伏高壓輸電清晰和建造 500 千伏變電站，況兼便捷將電力運(yùn)送到東南西北各個地區(qū)。

"為了不在全球能源轉(zhuǎn)型中處于邊際位置，咱們必須哄騙咱們的競爭上風(fēng)。"哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫形色，該核電站將是"哈薩克斯坦寥寂以來最大的技倆"，他傾向于"由全球領(lǐng)有頂端期間的公司構(gòu)成的海外財團(tuán)"承建該技倆。

◆哈薩克斯坦首座核電站將建于巴爾喀什湖支配的烏爾肯村。

聚焦亞太情勢的《酬酢家》雜志指出，盡管公投驅(qū)散，前線說念路依然漫長且充滿不細(xì)則性。"哈薩克斯坦終末一座核電站已于 1999 年退役，即使新的核電聳峙即驅(qū)動建造，該國目下的電力短缺問題也無法隨即得到處罰。"

"恐核熱枕"也曾彌散

據(jù)哈通社報說念，這次對于建造核電站的公投是哈薩克斯坦歷史上的第四次全民公投，但與前三次均聚焦于政事議題比擬，這一次愈加關(guān)乎國民的疇昔。

為了提高投票率，當(dāng)局允許未在選民名單上登記的東說念主干涉投票。公投今日，各大城市的群眾汽車均可免費(fèi)乘坐，以便捷東說念主們趕赴投票站。托卡耶夫在投票前說：" 全民公決自身進(jìn)一步證明了哈薩克斯坦在當(dāng)年五年中發(fā)生的高大變化，是國度傾聽各人這一新理念的明確體現(xiàn)。"

自然，公投只是該國核電站漫長建造歷程的驅(qū)動。《酬酢家》雜志稱，哈薩克斯坦需要與海外原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）等海外組織密切配合，確保相關(guān)軌則與全球步驟保捏一致，并尋求資金及東說念主力老本，建造階段自身可能需要長達(dá)十年的時候。

自然這或?qū)⑹翘K聯(lián)解體以后中亞地區(qū)的第一座核電站，但核能對哈薩克斯坦來說并非清新事物。

蘇聯(lián)曾在位于哈薩克斯坦東北部的塞米巴拉金斯克核磨礪場（如今稱塞梅伊）進(jìn)行過 456 次核磨礪，這些核磨礪產(chǎn)生的發(fā)射性塵埃擴(kuò)散到周圍近 2 萬平方公里的范圍內(nèi)，據(jù)意象，有 150 多萬哈薩克東說念主受到發(fā)射性塵埃的影響，這些住戶中癌癥、先天性殘疾和其他健康問題的發(fā)病率高企不下。直到 1991 年寥寂后，哈薩克斯坦決定關(guān)閉核磨礪場，并自發(fā)淹沒了從蘇聯(lián)領(lǐng)受的世界第四大核兵器庫。

◆塞米巴拉金斯克核磨礪場留住的核磨礪彈坑。

這些橫禍性緬念念在哈薩克斯坦社會里面營造了寬闊的"恐核熱枕"，即便目前核電站的安全性照舊大幅擢升，但圍繞核事故的可能性以及核廢物的處理和儲存帶來的影響仍在該國引起不合。

哈政府下屬的哈薩克斯坦策略相關(guān)所在 9 月的一項民心訪問中發(fā)現(xiàn)，近 73% 的各人頌贊在本國建造核電站，22% 的東說念主反對，4.8% 的東說念主以為難以回話。

哈薩克斯坦第一任總統(tǒng)努爾蘇丹 · 納扎爾巴耶夫 20 多年前就提議建造一座核電站來供電。2016 年，應(yīng)哈薩克斯坦政府央求，海外原子能機(jī)構(gòu)在一份闡明中指出，"哈薩克斯坦十足有智力不時發(fā)展民用核能策劃。"但由于該國永恒存在的恐核熱枕和社會不合，納扎爾巴耶夫直到 2019 年卸任齊未達(dá)成這一辦法。

托卡耶夫繼任總統(tǒng)后驅(qū)動厚愛推動這一念念法，2019 年至 2022 年間，哈國的核電站策劃加速鼓勵，來自不同國度的多家供應(yīng)商提交了核電站建造報價。托卡耶夫于 2023 年告示，策劃等于否建造核電站問題舉行全民公投。

本年 9 月 2 日發(fā)表的國情咨文中，托卡耶夫再次強(qiáng)調(diào)，核能是饜足國度日益增長的能源需求的可靠且環(huán)保的處罰決議。"我以為，必須密切關(guān)愛核能的發(fā)展。這種發(fā)電方式不錯在很猛進(jìn)度上饜足咱們經(jīng)濟(jì)快速增長的需求。目前，30 個弘揚(yáng)國度和發(fā)展中國度大要有 200 座核電站在運(yùn)行。"

◆本年 9 月 2 日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫發(fā)表國情咨文。

電力嚴(yán)重短缺背后

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)總值占腹地區(qū)的 60% 以上，然而該國頻繁面對電力短缺，部分地區(qū)在用電岑嶺期或者碰到極點(diǎn)天氣事件時不得不割斷電網(wǎng)以幸免"更嚴(yán)重的后果"。

哈薩克斯坦目前共有 220 座發(fā)電站，其中包括總裝機(jī)容量為 2.8 吉瓦的 144 個可再生能源身手。肆意 2024 年 1 月 1 日，總可用裝機(jī)容量達(dá)到 20.4 吉瓦，而現(xiàn)時秋冬季的最高用電需求為 16.6 吉瓦。

據(jù)哈國電力協(xié)會預(yù)測，2024 年該國電力耗盡將達(dá)到 1206 億千瓦時，發(fā)電量瞻望約為 1183 億千瓦時，缺口達(dá)到 23 億千瓦時。到 2025 年，電力缺口瞻望將增至 30 億千瓦時以上。到 2030 年，電力缺口瞻望將達(dá)到創(chuàng)記載的 135 億千瓦時。

一些突發(fā)事件令該國電力系統(tǒng)困乏畢露。由于監(jiān)管條款較松以及電價較低，2021 年秋天，哈薩克斯坦無意成為全球第二大加密貨幣礦場，占全球行業(yè)份額從 2019 年 9 月的 1.4% 飛騰到 2021 年 8 月的 18% 以上。當(dāng)年，哈薩克斯坦的電力耗盡激增 8%，導(dǎo)致寰宇范圍出現(xiàn)嚴(yán)重電力短缺。很快，政府以能源削減和大幅增多稅收的花樣施加壓力，迫使 70% 以上的礦工離開該國。

為彌補(bǔ)電力缺口，哈薩克斯坦 2023 年入口的電力已是 2022 年入口量的近 5 倍，占其一說念電力需求的 14%，且主要來自俄羅斯。

當(dāng)作短期濟(jì)急處罰決議，哈薩克斯坦在科克舍套市、塞梅伊市和烏斯卡曼市建造了三個新的火力發(fā)電廠，裝機(jī)容量分別為 240 兆瓦、360 兆瓦和 560 兆瓦。由于海外金融機(jī)構(gòu)不肯因循燃煤發(fā)電，這三個技倆的主要配合方是俄羅斯海外長入電力系統(tǒng)集團(tuán)下屬的 Inter RAO-Export 公司。

現(xiàn)時，哈薩克斯坦的電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍較為單一，80% 以上的電力依靠煤炭，唯有 7% 依靠自然氣、8% 依靠水力。"咱們弗成淹沒煤炭，最首要的是引進(jìn)低排放低欺侮的期間。在中國和南非，正在建造煤炭耗盡量較低的新式火力發(fā)電廠，以最少的排放提供相似的熱量。"哈薩克斯坦能源巨匠阿爾馬茲 · 阿比勒達(dá)耶夫如斯表露。

◆ 2023 年，哈薩克斯坦某個煤礦發(fā)生失火。哈國目前 80% 以上的電力依靠煤炭。

該國的電力供應(yīng)問題不單是在于發(fā)電量不及，還在于對現(xiàn)存資源的管制和產(chǎn)能策劃不夠。憑據(jù)好意思國海外買賣局 2022 年公布的一份貴寓，哈薩克斯坦發(fā)電身手中約 65% 的開導(dǎo)已使用 20 多年，約 31% 的開導(dǎo)已使用 30 多年。這導(dǎo)致輸電網(wǎng)羅效果低下，輸配電系統(tǒng)的損耗意象為 15%。因此，該國需要對現(xiàn)存發(fā)電廠進(jìn)行當(dāng)代化篡改或重建，瞻望 2040 年前，哈政府對通盤這個詞電力行業(yè)的投資將達(dá)到 630 億好意思元。

由于歷史原因，哈薩克斯坦的電網(wǎng)在地輿上分散在三個區(qū)域：北部、南部和西部。西部地區(qū)的發(fā)電量瞻望不錯隱匿該地區(qū)的需求，但由于該地區(qū)電網(wǎng)未與南北相接，導(dǎo)致過剩的發(fā)電量無法運(yùn)送給需要的東說念主。

罕見據(jù)泄露，哈薩克斯坦南部東說念主口占寰宇東說念主口的一半，南部地區(qū)的電力短缺率卻達(dá)到 55%。該國能源官員稱，聚合西部地區(qū)和其他地區(qū)電網(wǎng)的工程將于 2028 年完工，從而確立起均衡三地面區(qū)用電需求的基礎(chǔ)身手。

◆哈薩克斯坦電網(wǎng)分散示意圖。來源：哈薩克斯坦電網(wǎng)運(yùn)營公司

除了大限制基礎(chǔ)身手的更新，托卡耶夫誘騙的政府也勤勞達(dá)成本國能源結(jié)構(gòu)的退換。

由于對化石燃料的依賴，哈薩克斯坦的東說念主均二氧化碳排放量是全球平均水平的 3.5 倍，在全球名循序十位。哈政府承諾要擴(kuò)張《巴黎協(xié)定》章程的減排義務(wù)，到 2060 年達(dá)成十足碳中庸。為此，哈薩克斯坦能源部制定了一項行徑策劃，辦法是到 2035 年，讓裝機(jī)容量結(jié)構(gòu)中煤炭占 34.3%，自然氣占 25.8%，可再生能源（太陽能和風(fēng)能）占 24.4%，水電占 10.8%，核電占 5%，從而減少化石燃料在該國電力結(jié)構(gòu)中的占比。

核電成終極處罰決議？

針對哈薩克斯坦日益增長的電力需求，永恒方罰決議是建造一座大型核電站。托卡耶夫是這一念念法的誠實(shí)擁躉，他曾在 2022 年 2 月表露，淌若莫得核電，哈薩克斯坦將"失去通盤這個詞經(jīng)濟(jì)"，他還稱核懷疑論者是"不了解經(jīng)濟(jì)執(zhí)行的民粹主義者"。

時任能源部副部長的詹多斯 · 努爾瑪罕別托夫（Zhandos Nurmaganbetov）更為平直。他說："淌若哈薩克斯坦要達(dá)成碳中庸，那么別無選拔，只可建造幾座核電站。"

盡管哈薩克斯坦莫得使用中的核能，但保留了一些核身手。位于西部城市阿克套的一座核能源海水淡化廠一直運(yùn)行到 1999 年，使用的是蘇聯(lián)想象的 BN-350 鈉冷快中子反饋堆，該反饋堆曾用于生產(chǎn)核兵器策劃所需的钚。除此除外，哈國還有四座相關(guān)反饋堆，其中三座位于塞米巴拉金斯克磨礪場，另一座位于阿拉套。不外，這四座相關(guān)反饋堆莫得核電生產(chǎn)智力。

哈薩克斯坦亦然全世界最大的自然鈾生產(chǎn)國。該國地盤上的鈾礦勘察最早可回顧到 1943 年，其鈾礦儲量占到全世界的 12%，2022 年的生產(chǎn)量則占到全世界的 43%，主要出口對象包括俄羅斯、中國、加拿大、法國、好意思國、羅馬尼亞、阿根廷等。

◆哈薩克斯坦中部卡拉干達(dá)的一處大型煤礦。

一直以來，哈薩克斯坦齊在致力于于擢升鈾礦產(chǎn)物的附加值，哄騙其資源資質(zhì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，并為可能的核電策劃作念準(zhǔn)備。

哈薩克斯坦國度原子能公司（Kazatomprom）成立于 1997 年，著手是國度金錢基金薩姆魯克 - 卡茲納的全資子公司。2006 年 7 月，俄羅斯和哈薩克斯坦簽署了總數(shù)達(dá) 100 億好意思元的三項核搭伙條約，用于建造新核反饋堆、對鈾進(jìn)行提純加工和濃縮。2014 年，俄羅斯再次與哈薩克斯坦簽署多項條約，包括鈾礦開采、燃料制造以及核廢物管制等。

哈薩克斯坦與日本在核能范疇的配合始于 2007 年，其時誕生的辦法是由哈薩克斯坦向日本提供 40% 的自然鈾和制造燃料，即每年約 4000 噸鈾，日本向哈薩克斯坦提供燃料輪回開發(fā)和核反饋堆建造方面的期間補(bǔ)救。通過這一配合，哈薩克斯坦愈加全面地融入了核能行業(yè)主流，尤其在核燃料制造范疇。

此外，哈薩克斯坦還從法國、德國、好意思國和中國等國度購進(jìn)開導(dǎo)。以位于烏斯卡曼的烏里賓冶金廠為例，該廠年生產(chǎn)力達(dá)到 200 噸低濃縮鈾，約合 440 套核燃料組件。哈方捏有該廠 51% 的股份，中方一家企業(yè)捏有 49% 的股份。哈國分娩的自然鈾著手被送往俄羅斯進(jìn)行滾動和濃縮，得到的低濃縮鈾再運(yùn)回烏爾巴冶金廠用于生產(chǎn)核燃料片。該工場生產(chǎn)的核燃料組件主要出口至中國，同期也為哈國籌建的核電站準(zhǔn)備核燃料。

目前烏爾巴冶金廠還存有 90 噸六氟化鈾，回海外原子能機(jī)構(gòu)管制，當(dāng)作首要供應(yīng)的儲備，它也被稱為低濃縮鈾銀行。這些庫存適用于為世界上使用最歷害的輕水反饋堆制造燃料。這批儲存的低濃縮鈾淌若滾動成核燃料，足夠?yàn)橐粋€大城市提供三年電力。世界上逾越的核期間國度，舉例俄羅斯、英國和好意思國，齊有近似的什物儲備。

多家外企參與競標(biāo)

在外界看來，一座大型核電站將成為哈薩克斯坦核產(chǎn)業(yè)鏈條上的終末一塊拼圖。

捏反對氣派的東說念主士指出，核電站的建造成本或?qū)⒏哌_(dá) 120 億好意思元，況兼需要許多年智力獲取得報，而政府應(yīng)將資源優(yōu)先用于擢升現(xiàn)存的電力基礎(chǔ)身手——畢竟該國生產(chǎn)的電力中有 15% 虧空在了輸電歷程中。

冷卻核反饋堆需要寬闊的水，磋商到第一座核電站將選址在巴爾喀什湖岸邊的烏爾肯，核電站也可能會給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)系統(tǒng)和照舊萎縮的湖面帶來影響。

◆一些反對東說念主士稱，核電站會龍?zhí)装蜖柨κ埠車揪痛嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。

在烏爾肯村，住戶們對核電站的主意不一。這次公投中，當(dāng)?shù)?1069 名選民中有 1066 東說念主參與投票，其中 956 東說念主投下頌贊票，僅有 79 東說念主反對，另有 31 票被告示無效。

不少當(dāng)?shù)貣|說念主稱，但愿該技倆能帶來服務(wù)契機(jī)。一位在當(dāng)?shù)鼐幼×?20 多年的住戶告訴路 · 透社，"我因循核電站，這是咱們的疇昔"。其他東說念主則對其潛在的環(huán)境影響表露擔(dān)憂。

此外，由于官員們尚未提議任那處理疇昔發(fā)射性廢物的策劃，這讓遭受過蘇聯(lián)核磨礪傷害的東說念主心填塞悸。

反核行動?xùn)|說念主士指出，盡管哈薩克斯坦政府為當(dāng)年蘇聯(lián)核磨礪的受害者提供顛倒醫(yī)療保障和福利，但僅限于政府認(rèn)定的東說念主員范圍，仍有許多當(dāng)年的受害者以及他們的后代莫得履歷獲得補(bǔ)救。

不外，目前在好意思國責(zé)任的哈薩克斯坦工程師及核廢物管制巨匠迪娜拉 · 埃爾馬科娃（Dinara Ermakova）以為，許多懦弱是在短缺準(zhǔn)服氣息的情況下變成的。"糊口在哈薩克斯坦的東說念主們一提到核能就會產(chǎn)生情愫，即使它不必于兵器磨礪。"她直言，我方從小就聽到"核能不好"這句話，但她最終意志到，核能的"民用辦法"可與"國防辦法"差異開來。

"事實(shí)是，對于核廢物處理和核電站事故的擔(dān)憂被夸大了，因?yàn)槎倘标P(guān)系核工業(yè)的準(zhǔn)服氣息，這為慌亂提供了空間。"埃爾馬科娃進(jìn)一步解釋說，目前的核廢物儲存條約足夠安全，不錯拒抗自然災(zāi)害并能駐扎發(fā)射性物資的泄漏，而自切爾諾貝利和日本福島發(fā)生核泄漏事故以來，核電站的安全步驟已大大提高。疇昔，海外原子能機(jī)構(gòu)也將監(jiān)督該國核電站的建造，進(jìn)行查驗(yàn)以確保其建造和運(yùn)行普通。

◆哈薩克斯坦巨匠以為，唯有核電站未必提供踏實(shí)的電力來源。而多年的海外運(yùn)營教化證明，核電站不會對自然環(huán)境變成赫然危害。

鑒于哈薩克斯坦與俄羅斯在核期間范疇的永恒配合，外界一度以為，哈方有很大的可能性選拔俄羅斯企業(yè)建造核電站反饋堆。這讓那些渴慕隔離俄羅斯影響的哈薩克斯坦東說念主心里蒙上一層暗影。如今，俄羅斯不僅適度著哈薩克斯坦的主要原油出口道路——里海管說念聯(lián)合體（哈國 79% 的原油通過該管說念出口），還適度著后者 25% 的鈾產(chǎn)量。

不外，好意思國播送公司（ABC）指出，俄烏突破后，俄羅斯受到西方制裁，哈薩克斯坦需要在俄羅斯與西方之間保捏玄機(jī)均衡，托卡耶夫也默示會組建跨國團(tuán)隊來建造核電站。

"我個東說念主的不雅點(diǎn)是，一個配備有先進(jìn)期間、由全球公司構(gòu)成的跨國財團(tuán)應(yīng)該來哈薩克斯坦建造。"公投后，托卡耶夫在談及潛在承包商時告訴路 · 透社，他莫得磋商任何單一國度或公司當(dāng)作承包商。

肆意 2022 年，哈薩克斯坦政府共評估過六家潛在供應(yīng)商——好意思國的 NuScale Power、好意思日聯(lián)合的通用電氣 - 東芝核能（GE Hitachi Nuclear Energy）、韓國水電與核電公司（Korea Hydro & Nuclear Power）、中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（CNNC）、俄羅斯國度原子能公司（Rosatom）和法國電力集團(tuán)（EDF）。

執(zhí)行情況是，哈薩克斯坦并不領(lǐng)有達(dá)成核電產(chǎn)業(yè)全面原土化的工業(yè)期間智力，而本國能否在核工業(yè)鏈條上不時晉升要看對先進(jìn)國度期間和管賢慧力的消化進(jìn)度。至少kaiyun體育，當(dāng)曠日歷久的電力短缺問題得到緩解后，淌若再碰到全球加密貨幣的礦工集結(jié)來挖礦，哈國不必再給本國住戶斷電斷網(wǎng)了。