◆ 10 月 6 日哈薩克斯坦等于否建造核電站舉行全民公投，圖為路上的告白牌。

文丨安根

一個(gè)曾飽受核困擾并以棄核為榮的國(guó)度，如今要再行擁抱核能。

當(dāng)?shù)貢r(shí)候 10 月 6 日，中亞面積最大的國(guó)度哈薩克斯坦等于否愉快建造該國(guó)首座核電站舉行全民公投。8 日公布的驅(qū)散泄露，71.12% 的各人因循建造核電站。

據(jù)哈國(guó)中央公投委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，在 1228 萬(wàn)名及格選民中，有 782 萬(wàn)東說(shuō)念主干涉了公投，投票率為 63.66%。該委員會(huì)主席努爾蘭 · 阿布迪羅夫表露："這次公投視為靈驗(yàn)，該提議（建造核電站）已獲批準(zhǔn)。"

阿拉木圖州江布爾縣烏爾肯村（Ulken）被選為建造首座核電站的方位。哈方表露，該選址地輿條款便利，不錯(cuò)架設(shè) 500 千伏高壓輸電清晰和建造 500 千伏變電站，況兼便捷將電力運(yùn)送到東南西北各個(gè)地區(qū)。

"為了不在全球能源轉(zhuǎn)型中處于邊際位置，咱們必須哄騙咱們的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)。"哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫形色，該核電站將是"哈薩克斯坦寥寂以來(lái)最大的技倆"，他傾向于"由全球領(lǐng)有頂端期間的公司構(gòu)成的海外財(cái)團(tuán)"承建該技倆。

◆哈薩克斯坦首座核電站將建于巴爾喀什湖支配的烏爾肯村。

聚焦亞太情勢(shì)的《酬酢家》雜志指出，盡管公投驅(qū)散，前線說(shuō)念路依然漫長(zhǎng)且充滿不細(xì)則性。"哈薩克斯坦終末一座核電站已于 1999 年退役，即使新的核電聳峙即驅(qū)動(dòng)建造，該國(guó)目下的電力短缺問(wèn)題也無(wú)法隨即得到處罰。"

"恐核熱枕"也曾彌散

據(jù)哈通社報(bào)說(shuō)念，這次對(duì)于建造核電站的公投是哈薩克斯坦歷史上的第四次全民公投，但與前三次均聚焦于政事議題比擬，這一次愈加關(guān)乎國(guó)民的疇昔。

為了提高投票率，當(dāng)局允許未在選民名單上登記的東說(shuō)念主干涉投票。公投今日，各大城市的群眾汽車(chē)均可免費(fèi)乘坐，以便捷東說(shuō)念主們趕赴投票站。托卡耶夫在投票前說(shuō)：" 全民公決自身進(jìn)一步證明了哈薩克斯坦在當(dāng)年五年中發(fā)生的高大變化，是國(guó)度傾聽(tīng)各人這一新理念的明確體現(xiàn)。"

自然，公投只是該國(guó)核電站漫長(zhǎng)建造歷程的驅(qū)動(dòng)。《酬酢家》雜志稱，哈薩克斯坦需要與海外原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）等海外組織密切配合，確保相關(guān)軌則與全球步驟保捏一致，并尋求資金及東說(shuō)念主力老本，建造階段自身可能需要長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)候。

自然這或?qū)⑹翘K聯(lián)解體以后中亞地區(qū)的第一座核電站，但核能對(duì)哈薩克斯坦來(lái)說(shuō)并非清新事物。

蘇聯(lián)曾在位于哈薩克斯坦東北部的塞米巴拉金斯克核磨礪場(chǎng)（如今稱塞梅伊）進(jìn)行過(guò) 456 次核磨礪，這些核磨礪產(chǎn)生的發(fā)射性塵埃擴(kuò)散到周?chē)?2 萬(wàn)平方公里的范圍內(nèi)，據(jù)意象，有 150 多萬(wàn)哈薩克東說(shuō)念主受到發(fā)射性塵埃的影響，這些住戶中癌癥、先天性殘疾和其他健康問(wèn)題的發(fā)病率高企不下。直到 1991 年寥寂后，哈薩克斯坦決定關(guān)閉核磨礪場(chǎng)，并自發(fā)淹沒(méi)了從蘇聯(lián)領(lǐng)受的世界第四大核兵器庫(kù)。

◆塞米巴拉金斯克核磨礪場(chǎng)留住的核磨礪彈坑。

這些橫禍性緬念念在哈薩克斯坦社會(huì)里面營(yíng)造了寬闊的"恐核熱枕"，即便目前核電站的安全性照舊大幅擢升，但圍繞核事故的可能性以及核廢物的處理和儲(chǔ)存帶來(lái)的影響仍在該國(guó)引起不合。

哈政府下屬的哈薩克斯坦策略相關(guān)所在 9 月的一項(xiàng)民心訪問(wèn)中發(fā)現(xiàn)，近 73% 的各人頌贊在本國(guó)建造核電站，22% 的東說(shuō)念主反對(duì)，4.8% 的東說(shuō)念主以為難以回話。

哈薩克斯坦第一任總統(tǒng)努爾蘇丹 · 納扎爾巴耶夫 20 多年前就提議建造一座核電站來(lái)供電。2016 年，應(yīng)哈薩克斯坦政府央求，海外原子能機(jī)構(gòu)在一份闡明中指出，"哈薩克斯坦十足有智力不時(shí)發(fā)展民用核能策劃。"但由于該國(guó)永恒存在的恐核熱枕和社會(huì)不合，納扎爾巴耶夫直到 2019 年卸任齊未達(dá)成這一辦法。

托卡耶夫繼任總統(tǒng)后驅(qū)動(dòng)厚愛(ài)推動(dòng)這一念念法，2019 年至 2022 年間，哈國(guó)的核電站策劃加速鼓勵(lì)，來(lái)自不同國(guó)度的多家供應(yīng)商提交了核電站建造報(bào)價(jià)。托卡耶夫于 2023 年告示，策劃等于否建造核電站問(wèn)題舉行全民公投。

本年 9 月 2 日發(fā)表的國(guó)情咨文中，托卡耶夫再次強(qiáng)調(diào)，核能是饜足國(guó)度日益增長(zhǎng)的能源需求的可靠且環(huán)保的處罰決議。"我以為，必須密切關(guān)愛(ài)核能的發(fā)展。這種發(fā)電方式不錯(cuò)在很猛進(jìn)度上饜足咱們經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需求。目前，30 個(gè)弘揚(yáng)國(guó)度和發(fā)展中國(guó)度大要有 200 座核電站在運(yùn)行。"

◆本年 9 月 2 日，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫發(fā)表國(guó)情咨文。

電力嚴(yán)重短缺背后

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)總值占腹地區(qū)的 60% 以上，然而該國(guó)頻繁面對(duì)電力短缺，部分地區(qū)在用電岑嶺期或者碰到極點(diǎn)天氣事件時(shí)不得不割斷電網(wǎng)以幸免"更嚴(yán)重的后果"。

哈薩克斯坦目前共有 220 座發(fā)電站，其中包括總裝機(jī)容量為 2.8 吉瓦的 144 個(gè)可再生能源身手。肆意 2024 年 1 月 1 日，總可用裝機(jī)容量達(dá)到 20.4 吉瓦，而現(xiàn)時(shí)秋冬季的最高用電需求為 16.6 吉瓦。

據(jù)哈國(guó)電力協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2024 年該國(guó)電力耗盡將達(dá)到 1206 億千瓦時(shí)，發(fā)電量瞻望約為 1183 億千瓦時(shí)，缺口達(dá)到 23 億千瓦時(shí)。到 2025 年，電力缺口瞻望將增至 30 億千瓦時(shí)以上。到 2030 年，電力缺口瞻望將達(dá)到創(chuàng)記載的 135 億千瓦時(shí)。

一些突發(fā)事件令該國(guó)電力系統(tǒng)困乏畢露。由于監(jiān)管條款較松以及電價(jià)較低，2021 年秋天，哈薩克斯坦無(wú)意成為全球第二大加密貨幣礦場(chǎng)，占全球行業(yè)份額從 2019 年 9 月的 1.4% 飛騰到 2021 年 8 月的 18% 以上。當(dāng)年，哈薩克斯坦的電力耗盡激增 8%，導(dǎo)致寰宇范圍出現(xiàn)嚴(yán)重電力短缺。很快，政府以能源削減和大幅增多稅收的花樣施加壓力，迫使 70% 以上的礦工離開(kāi)該國(guó)。

為彌補(bǔ)電力缺口，哈薩克斯坦 2023 年入口的電力已是 2022 年入口量的近 5 倍，占其一說(shuō)念電力需求的 14%，且主要來(lái)自俄羅斯。

當(dāng)作短期濟(jì)急處罰決議，哈薩克斯坦在科克舍套市、塞梅伊市和烏斯卡曼市建造了三個(gè)新的火力發(fā)電廠，裝機(jī)容量分別為 240 兆瓦、360 兆瓦和 560 兆瓦。由于海外金融機(jī)構(gòu)不肯因循燃煤發(fā)電，這三個(gè)技倆的主要配合方是俄羅斯海外長(zhǎng)入電力系統(tǒng)集團(tuán)下屬的 Inter RAO-Export 公司。

現(xiàn)時(shí)，哈薩克斯坦的電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍較為單一，80% 以上的電力依靠煤炭，唯有 7% 依靠自然氣、8% 依靠水力。"咱們弗成淹沒(méi)煤炭，最首要的是引進(jìn)低排放低欺侮的期間。在中國(guó)和南非，正在建造煤炭耗盡量較低的新式火力發(fā)電廠，以最少的排放提供相似的熱量。"哈薩克斯坦能源巨匠阿爾馬茲 · 阿比勒達(dá)耶夫如斯表露。

◆ 2023 年，哈薩克斯坦某個(gè)煤礦發(fā)生失火。哈國(guó)目前 80% 以上的電力依靠煤炭。

該國(guó)的電力供應(yīng)問(wèn)題不單是在于發(fā)電量不及，還在于對(duì)現(xiàn)存資源的管制和產(chǎn)能策劃不夠。憑據(jù)好意思國(guó)海外買(mǎi)賣(mài)局 2022 年公布的一份貴寓，哈薩克斯坦發(fā)電身手中約 65% 的開(kāi)導(dǎo)已使用 20 多年，約 31% 的開(kāi)導(dǎo)已使用 30 多年。這導(dǎo)致輸電網(wǎng)羅效果低下，輸配電系統(tǒng)的損耗意象為 15%。因此，該國(guó)需要對(duì)現(xiàn)存發(fā)電廠進(jìn)行當(dāng)代化篡改或重建，瞻望 2040 年前，哈政府對(duì)通盤(pán)這個(gè)詞電力行業(yè)的投資將達(dá)到 630 億好意思元。

由于歷史原因，哈薩克斯坦的電網(wǎng)在地輿上分散在三個(gè)區(qū)域：北部、南部和西部。西部地區(qū)的發(fā)電量瞻望不錯(cuò)隱匿該地區(qū)的需求，但由于該地區(qū)電網(wǎng)未與南北相接，導(dǎo)致過(guò)剩的發(fā)電量無(wú)法運(yùn)送給需要的東說(shuō)念主。

罕見(jiàn)據(jù)泄露，哈薩克斯坦南部東說(shuō)念主口占寰宇東說(shuō)念主口的一半，南部地區(qū)的電力短缺率卻達(dá)到 55%。該國(guó)能源官員稱，聚合西部地區(qū)和其他地區(qū)電網(wǎng)的工程將于 2028 年完工，從而確立起均衡三地面區(qū)用電需求的基礎(chǔ)身手。

◆哈薩克斯坦電網(wǎng)分散示意圖。來(lái)源：哈薩克斯坦電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司

除了大限制基礎(chǔ)身手的更新，托卡耶夫誘騙的政府也勤勞達(dá)成本國(guó)能源結(jié)構(gòu)的退換。

由于對(duì)化石燃料的依賴，哈薩克斯坦的東說(shuō)念主均二氧化碳排放量是全球平均水平的 3.5 倍，在全球名循序十位。哈政府承諾要擴(kuò)張《巴黎協(xié)定》章程的減排義務(wù)，到 2060 年達(dá)成十足碳中庸。為此，哈薩克斯坦能源部制定了一項(xiàng)行徑策劃，辦法是到 2035 年，讓裝機(jī)容量結(jié)構(gòu)中煤炭占 34.3%，自然氣占 25.8%，可再生能源（太陽(yáng)能和風(fēng)能）占 24.4%，水電占 10.8%，核電占 5%，從而減少化石燃料在該國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的占比。

核電成終極處罰決議？

針對(duì)哈薩克斯坦日益增長(zhǎng)的電力需求，永恒方罰決議是建造一座大型核電站。托卡耶夫是這一念念法的誠(chéng)實(shí)擁躉，他曾在 2022 年 2 月表露，淌若莫得核電，哈薩克斯坦將"失去通盤(pán)這個(gè)詞經(jīng)濟(jì)"，他還稱核懷疑論者是"不了解經(jīng)濟(jì)執(zhí)行的民粹主義者"。

時(shí)任能源部副部長(zhǎng)的詹多斯 · 努爾瑪罕別托夫（Zhandos Nurmaganbetov）更為平直。他說(shuō)："淌若哈薩克斯坦要達(dá)成碳中庸，那么別無(wú)選拔，只可建造幾座核電站。"

盡管哈薩克斯坦莫得使用中的核能，但保留了一些核身手。位于西部城市阿克套的一座核能源海水淡化廠一直運(yùn)行到 1999 年，使用的是蘇聯(lián)想象的 BN-350 鈉冷快中子反饋堆，該反饋堆曾用于生產(chǎn)核兵器策劃所需的钚。除此除外，哈國(guó)還有四座相關(guān)反饋堆，其中三座位于塞米巴拉金斯克磨礪場(chǎng)，另一座位于阿拉套。不外，這四座相關(guān)反饋堆莫得核電生產(chǎn)智力。

哈薩克斯坦亦然全世界最大的自然鈾生產(chǎn)國(guó)。該國(guó)地盤(pán)上的鈾礦勘察最早可回顧到 1943 年，其鈾礦儲(chǔ)量占到全世界的 12%，2022 年的生產(chǎn)量則占到全世界的 43%，主要出口對(duì)象包括俄羅斯、中國(guó)、加拿大、法國(guó)、好意思國(guó)、羅馬尼亞、阿根廷等。

◆哈薩克斯坦中部卡拉干達(dá)的一處大型煤礦。

一直以來(lái)，哈薩克斯坦齊在致力于于擢升鈾礦產(chǎn)物的附加值，哄騙其資源資質(zhì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，并為可能的核電策劃作念準(zhǔn)備。

哈薩克斯坦國(guó)度原子能公司（Kazatomprom）成立于 1997 年，著手是國(guó)度金錢(qián)基金薩姆魯克 - 卡茲納的全資子公司。2006 年 7 月，俄羅斯和哈薩克斯坦簽署了總數(shù)達(dá) 100 億好意思元的三項(xiàng)核搭伙條約，用于建造新核反饋堆、對(duì)鈾進(jìn)行提純加工和濃縮。2014 年，俄羅斯再次與哈薩克斯坦簽署多項(xiàng)條約，包括鈾礦開(kāi)采、燃料制造以及核廢物管制等。

哈薩克斯坦與日本在核能范疇的配合始于 2007 年，其時(shí)誕生的辦法是由哈薩克斯坦向日本提供 40% 的自然鈾和制造燃料，即每年約 4000 噸鈾，日本向哈薩克斯坦提供燃料輪回開(kāi)發(fā)和核反饋堆建造方面的期間補(bǔ)救。通過(guò)這一配合，哈薩克斯坦愈加全面地融入了核能行業(yè)主流，尤其在核燃料制造范疇。

此外，哈薩克斯坦還從法國(guó)、德國(guó)、好意思國(guó)和中國(guó)等國(guó)度購(gòu)進(jìn)開(kāi)導(dǎo)。以位于烏斯卡曼的烏里賓冶金廠為例，該廠年生產(chǎn)力達(dá)到 200 噸低濃縮鈾，約合 440 套核燃料組件。哈方捏有該廠 51% 的股份，中方一家企業(yè)捏有 49% 的股份。哈國(guó)分娩的自然鈾著手被送往俄羅斯進(jìn)行滾動(dòng)和濃縮，得到的低濃縮鈾再運(yùn)回烏爾巴冶金廠用于生產(chǎn)核燃料片。該工場(chǎng)生產(chǎn)的核燃料組件主要出口至中國(guó)，同期也為哈國(guó)籌建的核電站準(zhǔn)備核燃料。

目前烏爾巴冶金廠還存有 90 噸六氟化鈾，回海外原子能機(jī)構(gòu)管制，當(dāng)作首要供應(yīng)的儲(chǔ)備，它也被稱為低濃縮鈾銀行。這些庫(kù)存適用于為世界上使用最歷害的輕水反饋堆制造燃料。這批儲(chǔ)存的低濃縮鈾淌若滾動(dòng)成核燃料，足夠?yàn)橐粋€(gè)大城市提供三年電力。世界上逾越的核期間國(guó)度，舉例俄羅斯、英國(guó)和好意思國(guó)，齊有近似的什物儲(chǔ)備。

多家外企參與競(jìng)標(biāo)

在外界看來(lái)，一座大型核電站將成為哈薩克斯坦核產(chǎn)業(yè)鏈條上的終末一塊拼圖。

捏反對(duì)氣派的東說(shuō)念主士指出，核電站的建造成本或?qū)⒏哌_(dá) 120 億好意思元，況兼需要許多年智力獲取得報(bào)，而政府應(yīng)將資源優(yōu)先用于擢升現(xiàn)存的電力基礎(chǔ)身手——畢竟該國(guó)生產(chǎn)的電力中有 15% 虧空在了輸電歷程中。

冷卻核反饋堆需要寬闊的水，磋商到第一座核電站將選址在巴爾喀什湖岸邊的烏爾肯，核電站也可能會(huì)給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)系統(tǒng)和照舊萎縮的湖面帶來(lái)影響。

◆一些反對(duì)東說(shuō)念主士稱，核電站會(huì)龍?zhí)装蜖柨κ埠車(chē)揪痛嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。

在烏爾肯村，住戶們對(duì)核電站的主意不一。這次公投中，當(dāng)?shù)?1069 名選民中有 1066 東說(shuō)念主參與投票，其中 956 東說(shuō)念主投下頌贊票，僅有 79 東說(shuō)念主反對(duì)，另有 31 票被告示無(wú)效。

不少當(dāng)?shù)貣|說(shuō)念主稱，但愿該技倆能帶來(lái)服務(wù)契機(jī)。一位在當(dāng)?shù)鼐幼×?20 多年的住戶告訴路 · 透社，"我因循核電站，這是咱們的疇昔"。其他東說(shuō)念主則對(duì)其潛在的環(huán)境影響表露擔(dān)憂。

此外，由于官員們尚未提議任那處理疇昔發(fā)射性廢物的策劃，這讓遭受過(guò)蘇聯(lián)核磨礪傷害的東說(shuō)念主心填塞悸。

反核行動(dòng)?xùn)|說(shuō)念主士指出，盡管哈薩克斯坦政府為當(dāng)年蘇聯(lián)核磨礪的受害者提供顛倒醫(yī)療保障和福利，但僅限于政府認(rèn)定的東說(shuō)念主員范圍，仍有許多當(dāng)年的受害者以及他們的后代莫得履歷獲得補(bǔ)救。

不外，目前在好意思國(guó)責(zé)任的哈薩克斯坦工程師及核廢物管制巨匠迪娜拉 · 埃爾馬科娃（Dinara Ermakova）以為，許多懦弱是在短缺準(zhǔn)服氣息的情況下變成的。"糊口在哈薩克斯坦的東說(shuō)念主們一提到核能就會(huì)產(chǎn)生情愫，即使它不必于兵器磨礪。"她直言，我方從小就聽(tīng)到"核能不好"這句話，但她最終意志到，核能的"民用辦法"可與"國(guó)防辦法"差異開(kāi)來(lái)。

"事實(shí)是，對(duì)于核廢物處理和核電站事故的擔(dān)憂被夸大了，因?yàn)槎倘标P(guān)系核工業(yè)的準(zhǔn)服氣息，這為慌亂提供了空間。"埃爾馬科娃進(jìn)一步解釋說(shuō)，目前的核廢物儲(chǔ)存條約足夠安全，不錯(cuò)拒抗自然災(zāi)害并能駐扎發(fā)射性物資的泄漏，而自切爾諾貝利和日本福島發(fā)生核泄漏事故以來(lái)，核電站的安全步驟已大大提高。疇昔，海外原子能機(jī)構(gòu)也將監(jiān)督該國(guó)核電站的建造，進(jìn)行查驗(yàn)以確保其建造和運(yùn)行普通。

◆哈薩克斯坦巨匠以為，唯有核電站未必提供踏實(shí)的電力來(lái)源。而多年的海外運(yùn)營(yíng)教化證明，核電站不會(huì)對(duì)自然環(huán)境變成赫然危害。

鑒于哈薩克斯坦與俄羅斯在核期間范疇的永恒配合，外界一度以為，哈方有很大的可能性選拔俄羅斯企業(yè)建造核電站反饋堆。這讓那些渴慕隔離俄羅斯影響的哈薩克斯坦東說(shuō)念主心里蒙上一層暗影。如今，俄羅斯不僅適度著哈薩克斯坦的主要原油出口道路——里海管說(shuō)念聯(lián)合體（哈國(guó) 79% 的原油通過(guò)該管說(shuō)念出口），還適度著后者 25% 的鈾產(chǎn)量。

不外，好意思國(guó)播送公司（ABC）指出，俄烏突破后，俄羅斯受到西方制裁，哈薩克斯坦需要在俄羅斯與西方之間保捏玄機(jī)均衡，托卡耶夫也默示會(huì)組建跨國(guó)團(tuán)隊(duì)來(lái)建造核電站。

"我個(gè)東說(shuō)念主的不雅點(diǎn)是，一個(gè)配備有先進(jìn)期間、由全球公司構(gòu)成的跨國(guó)財(cái)團(tuán)應(yīng)該來(lái)哈薩克斯坦建造。"公投后，托卡耶夫在談及潛在承包商時(shí)告訴路 · 透社，他莫得磋商任何單一國(guó)度或公司當(dāng)作承包商。

肆意 2022 年，哈薩克斯坦政府共評(píng)估過(guò)六家潛在供應(yīng)商——好意思國(guó)的 NuScale Power、好意思日聯(lián)合的通用電氣 - 東芝核能（GE Hitachi Nuclear Energy）、韓國(guó)水電與核電公司（Korea Hydro & Nuclear Power）、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司（CNNC）、俄羅斯國(guó)度原子能公司（Rosatom）和法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）。

執(zhí)行情況是，哈薩克斯坦并不領(lǐng)有達(dá)成核電產(chǎn)業(yè)全面原土化的工業(yè)期間智力，而本國(guó)能否在核工業(yè)鏈條上不時(shí)晉升要看對(duì)先進(jìn)國(guó)度期間和管賢慧力的消化進(jìn)度。至少kaiyun體育，當(dāng)曠日歷久的電力短缺問(wèn)題得到緩解后，淌若再碰到全球加密貨幣的礦工集結(jié)來(lái)挖礦，哈國(guó)不必再給本國(guó)住戶斷電斷網(wǎng)了。