“此次參與投標(biāo)，合座嗅覺很順暢、很圭表！”近日kaiyun.com，參與競標(biāo)江蘇省昆山市某告白技倆的企業(yè)認(rèn)真東談主宋先生發(fā)現(xiàn)，本次投標(biāo)過程中有個不同尋常之處——招標(biāo)室的屏幕上正漂泊播放著昆山市檢察院檢察官錄制的照章圭表參與招投標(biāo)手腳普法視頻課程。

宋先生之是以對此次的變化感慨頗深，一個緊要原因是他曾彌遠(yuǎn)因投標(biāo)的技倆被東談主壞心質(zhì)疑、投訴而頭痛不已。

借質(zhì)疑投訴“抽豐”

“咱們公司最近在內(nèi)蒙古中標(biāo)了昆山某告白技倆，還沒來得及忻悅，就得知有家公司的認(rèn)真東談主王某投訴招標(biāo)過程區(qū)分規(guī)矩，還向我提真金不怕火10萬元，說是給錢就除去投訴。在來回拉鋸戰(zhàn)中，我不斷地在內(nèi)蒙古和江蘇之間來回，耽誤了公司的泛泛策劃。”

2022年6月，昆山市公安機(jī)關(guān)接到宋先生反饋稱，有家注冊地為重慶的告白公司質(zhì)疑、投訴昆山某政府采購技倆的招投標(biāo)文獻(xiàn)，并以此為情理向其他競標(biāo)單元提真金不怕火財物。

公安機(jī)關(guān)經(jīng)拜訪發(fā)現(xiàn)，2021年底至2022年6月，王某招募他東談主，以我方揚棄的多家公司方法在宇宙多地多半報名競標(biāo)政府的公開采購招標(biāo)技倆，再通過發(fā)送質(zhì)疑（投訴）函拖延招投標(biāo)進(jìn)程。2022年6月，公安機(jī)關(guān)以涉嫌敲詐勒詐罪、免強(qiáng)往來罪對王某立案觀測。隨后，昆山市檢察院照章介入。

昆山市檢察院庸俗罪人、首要罪人檢察部副主任李燕青先容，我國政府采購法賦予了投標(biāo)東談主質(zhì)疑、投訴等補(bǔ)助權(quán)。根據(jù)關(guān)連法律法例，在質(zhì)疑、投訴技術(shù)，招投標(biāo)進(jìn)程需要暫停，可能激勵技倆展期開工、工期縮小、影響聲譽等一系列服從。

王某的質(zhì)疑、投訴手腳究竟是梗直利用補(bǔ)助權(quán)柄已經(jīng)壞心糜費權(quán)柄？通過提示公安機(jī)關(guān)重心圍繞王某報名競標(biāo)的委果目的、質(zhì)疑手腳產(chǎn)生的影響等張開觀測，經(jīng)辦檢察官發(fā)現(xiàn)王某的公司僅有13名職工，但報名招投標(biāo)的技倆籠罩江蘇、廣東等18個省份，與泛泛業(yè)務(wù)量不相匹配，且他們對每個技倆齊會質(zhì)疑、投訴。

“我之前齊是泛泛插足投標(biāo)的，直到有一次對某招標(biāo)技倆法子的圭表性產(chǎn)生懷疑，沒念念到過了幾天盡然接到中標(biāo)單元電話，對方示意如若我自得取銷質(zhì)疑就給我5萬塊錢?！蓖跄彻┦龇Q，從那次“嘗到甜頭”運行，他便一發(fā)弗成收，將公司注冊地擴(kuò)展至宇宙各地，不斷地在招投標(biāo)時質(zhì)疑、投訴，開啟了斂財之路。

在王某質(zhì)疑、投訴后，被害單元因惦念激勵招投標(biāo)進(jìn)程暫停等不良服從，有的會選拔與王某協(xié)商，進(jìn)而被王某強(qiáng)行提真金不怕火財物，有的被要求在技倆實施過程中高價采購?fù)跄彻咀甑脑牧?、貨色等。一朝收到錢款，王某就會除去質(zhì)疑、投訴，不再參與競標(biāo)。

2022年7月，昆山市檢察院經(jīng)審查以為，王某的手腳涉嫌敲詐勒詐罪、免強(qiáng)往來罪，對其批準(zhǔn)逮捕。

深挖徹查全面蟻集固定憑證

王某的公司在重慶，報名的招投標(biāo)技倆跳躍宇宙多個省份，而其供述稱發(fā)出的質(zhì)疑（投訴）函數(shù)目有上百份之多，怎么才調(diào)準(zhǔn)闡明定罪人事實和罪人金額？

為此，昆山市檢察院在批準(zhǔn)逮捕王某的同期，制發(fā)連接觀測提綱，提示公安機(jī)關(guān)通過扣押其公司電子開采、提取質(zhì)疑（投訴）函及往來活水等，全面蟻集固定憑證。

在經(jīng)辦檢察官建議下，觀測東談主員將贏得的電子數(shù)據(jù)與王某實質(zhì)發(fā)出的質(zhì)疑（投訴）函數(shù)目等憑證情況進(jìn)行制表比對，再勾通往來活水中的可疑資金，追加了15起罪人事實，加多認(rèn)定罪人金額58萬余元。最終，昆山市檢察院認(rèn)定王某通過在招投標(biāo)過程中質(zhì)疑、投訴的神志，共對30余家被害單元實施敲詐勒詐，罪人贏利115萬余元，其中，王某免強(qiáng)2家被害單元采購貨色16萬余元。此外，公安機(jī)關(guān)還在王某公司搜查出70余枚偽造的國度機(jī)關(guān)圖章和公司、業(yè)績單元圖章。

2023年4月，昆山市檢察院以涉嫌敲詐勒詐罪，免強(qiáng)往來罪，偽造國度機(jī)關(guān)圖章罪，偽造公司、業(yè)績單元圖章罪對王某拿起公訴。同庚9月，法院采選檢察機(jī)關(guān)的指控看法，數(shù)罪并罰，決定對王某擴(kuò)張有期徒刑十五年，并處罰款36.5萬元，并責(zé)令退賠各被害單元經(jīng)濟(jì)吃虧。王某不平，提倡上訴。2024年2月，蘇州市中級法院二審裁定駁回上訴，防守原判。

從辦理一案到貶責(zé)一派

案件辦結(jié)了，但檢察履職并未留步。為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以該案為機(jī)會，昆山市檢察院對2022年以來辦理的涉政府采購領(lǐng)域敲詐勒詐、免強(qiáng)往來案進(jìn)行梳理分析，釀成《昆山市公開招投標(biāo)領(lǐng)域敲詐勒詐刑事案件調(diào)研請問》。

請問知道，近三年來，該院共對此類案件拿起公訴6件18東談主，波及被害單元102家，涉案金額高達(dá)1000余萬元。請問通過對上述案件中質(zhì)疑（投訴）函內(nèi)容進(jìn)行分析比對發(fā)現(xiàn)，造孽分子質(zhì)疑的宗旨主要集合在條目豎立、評審策畫豎立區(qū)分理等，反饋出招標(biāo)采購時存在文獻(xiàn)細(xì)節(jié)不夠圭表、審核歷程不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

針對政府采購監(jiān)管方面存在的風(fēng)險，昆山市檢察院于2024年9月向關(guān)連部門制發(fā)檢察建議，提倡嚴(yán)格把關(guān)采購需求豎立、圭表政府采購歷程、設(shè)置審核預(yù)警機(jī)制、加大宣傳力度四點建議，并同步奉上該院制作的照章圭表參與招投標(biāo)手腳普法視頻課程。

收到檢察建議后，關(guān)連部門立即研討部署，一方面臨職責(zé)主談主員開展專題培訓(xùn)，鼓舞合理策劃采購需求、進(jìn)步采購文獻(xiàn)質(zhì)料；另一方面健全預(yù)警機(jī)制，匯聚大家對屢次除去質(zhì)疑的供應(yīng)商審查研判，發(fā)現(xiàn)壞心質(zhì)疑、投訴第一時代上報監(jiān)管部門。此外，如期通過官方網(wǎng)站公開發(fā)布圭表參與招投標(biāo)類普法內(nèi)容及典型案例，面向各單元組織召開政府采購策略法例宣講會。

被王某疲塌技倆進(jìn)程的宋先生，其業(yè)務(wù)也早已走上正軌，令檢察官頗為應(yīng)許。“當(dāng)今，我不僅完成了原有技倆，還在積極參與其他技倆競標(biāo)。昆山招投標(biāo)生態(tài)環(huán)境得到有用凈化，極大提振了咱們外地企業(yè)深耕昆山的信心?！彼蜗壬脨偟卣f。

1月13日，昆山市檢察院檢察官對檢察建議整改情況進(jìn)行了“回頭看”，赴關(guān)連部門實地檢察政府采購技倆評標(biāo)運行情況，只見評標(biāo)室內(nèi)治安井然，評標(biāo)大家正嚴(yán)格依照歷程審查關(guān)連材料，確保不遺漏事項。

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